2024 年 6 月 29 日,关于建立加强欧洲净零技术制造生态系统措施框架和修订法规 (EU) 2018/1724(净零工业法案或 NZIA)1 的法规 (EU) 2024/1735 生效。法规 (EU) 2024/1735 建立了一个框架,以确保欧盟通过扩大其制造能力和供应链来获得安全和可持续的净零技术供应。为支持其实施,条例 (EU) 2024/1735 要求欧盟委员会起草一份授权法案来修订其附件,该附件列出了被认为主要用于生产净零技术的最终产品和特定组件(委员会授权条例 (EU) .../...关于识别净零技术中的子类别以及用于这些技术的特定组件清单,第 46(7) 条)和一项实施法案,其中列出了净零技术最终产品及其主要特定组件,以评估其对恢复力的贡献(委员会实施条例 (EU) .../...建立净零技术最终产品及其主要特定组件的清单,第 29(2) 条)。根据条例 (EU) 2024/1735 第 46(7) 条的要求,本工作人员工作文件 (SWD) 对净零技术及其供应链进行了全面评估,旨在确定可合理地被视为主要用于净零技术的特定基本组件。该评估是制定《关于主要使用组件的授权法案》和《关于主要特定组件的实施法案》的基础,目的是评估对恢复力的贡献。《关于主要使用组件的授权法案》和《关于主要特定组件的实施法案》的目的不同,但它们都提供了组件清单,并且在方法上是相互关联的。因此,它们是联合制定的。这两项法案都是实施 NZIA 的关键要素。《关于主要使用组件的授权法案》将支持成员国应用规定,为净零技术制造创造有利条件(条例 (EU) 2024/1735 第二章)。《关于主要特定组件的实施法案》将成为成员国在公共采购、可再生能源拍卖和其他形式的公共干预中应用恢复力贡献的基础(条例 (EU) 2024/1735 第四章)。本 SWD 第 2 节对授权法案和实施法案提供了一些一般性考虑。然后,第 3 节描述了用于识别构成“主要使用”和“主要特定”组件的两个列表的组件的方法。第 4 节概述了如何将这些方法应用于第 4 条中的净零技术。本 SWD 所依据的分析基于广泛的咨询过程。委员会在编制本 SWD 的各个阶段咨询了内部专家、净零技术部门的利益相关者(例如行业协会)和成员国。
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